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276省道当阳峡口至夷陵区龙泉段改建工程(夷陵区段)施工监理招标公告

【信息来源:】【信息时间:2017-12-26 阅读次数: 】【字号 【我要打印】【关闭】

276省道当阳峡口至夷陵区龙泉段改建工程项目已由湖北省发展和改革委员会鄂发改审批服务【201728号文批准建设,项目业主为宜昌市夷陵区公路管理局所需建设资金来自上级补助和地方自筹,资金已落实,项目出资比例为:上级补助76%,地方自筹24%。招标人为宜昌市夷陵区公路管理局,招标代理机构为宜昌市鼎欣工程咨询有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目夷陵区段工程施工监理进行公开招标,诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式进行招标。

1.项目概况与招标范围

1-1项目概况与招标范围

项目概况

建设地点

276省道当阳峡口至夷陵区龙泉段改建工程起于S276当阳市峡口村,与S224远当一级路交叉,经王大岩、界碑垭、双泉、宋家嘴、香烟寺,止于X204S276宜昌火车东站至龙泉段相接处,全长26.22km。以界碑垭为界,K8+800-K26+215段为夷陵区境段。

建设规模

夷陵区境段全长17.42km,全线共设桥梁189.94m/5座,涵洞42道,平面交叉2处。公路等级:二级公路。

招标范围

招标范围

276省道当阳峡口至夷陵区龙泉段改建工程(夷陵区段)的临时工程、路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、平面交叉工程、安全设施等工程施工与缺陷责任期全过程的监理工作。

标段划分

共划分为1个标段进行施工监理招标。

计划监理与相关服务期

计划开工日期为20181

监理服务期42个月;

其中施工阶段监理服务期为18个月,交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期为24个月

监理机构

本工程设置级监理机构。

设置总监理工程师办公室1

2.投标人资格要求

2.1本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件1附录,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

2.2本次招标不接受联合体投标。

2.3每个投标人最多可对 1 个标段投标,且允许中 1 个标。

2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加同一标段投标。否则,相关投标均将被否决。

2.5其他要求:

3.评标办法

评标办法详见招标公告附件2评标办法。

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者(若为联合体投标,指联合体所有成员),应注册成为宜昌公共资源电子交易平台网员后,方可登录至网员专区下载招标文件及相关资料,投标申请人未按规定在网上下载招标文件的,其投标申请将被拒绝。(具体操作参见《宜昌公共资源交易信息网上交易系统投标企业操作指南》)。获取上述资料时间为20171226日至2018116上午930分。

5.投标文件的递交

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间:√不召开;

□召开,                分,地点:             

投标预备会时间:√不召开;

□召开,                分,地点:             

5.2投标文件递交截止时间(投标截止时间,下同)为2018116上午930。投标人应当在投标截止时间前,将纸质投标文件及相关资料递交到宜昌市夷陵区发展大道111号夷陵国际大厦4421开标厅

5.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书(若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明)以供招标人查验。

6.发布媒介

本次招标公告同时夷陵区公共资源交易信息网、中国采购与招标网上发布。

7.联系方式

招标人:宜昌市夷陵区公路管理局        招标代理机构:宜昌市鼎欣工程咨询有限公司

地址:宜昌市夷陵区夷兴大道38       地址:宜昌市西陵区胜利四路

联系人:袁世良                        联系人:王芳

电话:0717-7822514                    电话:0717-6520692

 

20171226


 

附件1:附 录

附录1-1  资格审查条件(资质最低条件)

项 目

  

备 注

资 质

1、具备交通运输主管部门核发的公路工程专业乙级及以上监理资质;

2、具备企业法人营业执照。

(上述证件都应在有效期内,提供资质证书原件、三证合一的营业执照原件。)

 

 

附录1-2  资格审查条件(业绩最低要求)

 

  

备 注

 

201411日以来独立承担过长度不少于10km(或投资额在5000万元及以上的)沥青混凝土公路工程施工监理任务。(提供交工验收证书或竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书原件,如果上述资料均无法反映业绩要求的,须同时提供中标通知书或合同协议书或该业绩项目业主出具的证明材料原件)

 

 

附录1-3  A资格审查条件(主要人员最低要求)

序号

监理岗位

资 格 要 求

数 量

备 注

1

总监理工程师

具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书。(公路工程相关专业),具有中级及以上技术职称。(提供有效的监理资格证书、职称证书原件)

注:公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。

1

 

 

附录1-3  B资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)

序号

监理岗位

资 格 要 求

数 量

备 注

1

路基路面监理工程师

具有交通运输部颁发的公路工程专业专业监理工程师资格证书,具有中级及以上技术职称。(提供有效的资格证书、职称证书原件)

2

 

2

安全监理工程师

具有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书,具有中级及以上技术职称。(提供有效的资格证书、职称证书原件)

1

 

3

试验检测工程师

具有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书,具有中级及以上技术职称。(提供有效的资格证书、职称证书原件)

1

 

4

监理员

具备监理员资格。(提供有效的监理员培训合格证书原件)

1

 

 

附录1-4  资格审查条件(试验、检测仪器,办公、生活及交通设施最低要求)

序号

设 备 名 称

单位

数量

备注

一、试验、检测仪器

 

1

1000KN万能材料试验机

1

 

2

200KN压力机

1

 

3

土工试验检测设备

1

 

4

水泥及水泥混凝土试验检测设备

1

 

5

无机结合料试验检测设备

1

 

6

沥青及沥青混合料试验检测设备

1

 

7

公路工程集料试验设备

1

 

8

全站仪

1

 

9

水准仪

1

 

10

钢筋位置及保护层测定仪

1

 

11

钻孔取芯机

1

 

12

桩基超声波检测仪

1

 

13

弯沉仪

1

 

14

摆式摩擦系数测定仪

1

 

15

路面平整度测试仪

1

 

16

路面构造深度测试仪

1

 

17

路面渗水仪

1

 

 

附录1-5  资格审查条件(财务最低要求)

项 目

  

备注

财务能力

投标人在2014年、2015年、2016年的年流动资产与流动负债的比率不应小于1。(提供独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告原件)

 

 

附录1-6  资格审查条件(诉讼和履约)

项 目

  

备注

诉讼和履约

1.投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。

2.投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。

3.投标人没有涉及正在诉讼的案件,或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。

4.近两年(2015年、2016年)未被交通运输部或湖北省交通运输厅信用等级评为D级。

5.投标人应在本项目招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间期间,通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询主体信用记录,并将信用信息查询记录作为投标文件组成部分。评标委员会将在评审时对此查询结果进行复核,失信被执行人的投标文件视为无效。(提供信用中国查询截图复印件,查询时间应在招标公告发布之后)

 

 


 

附件2:评标办法

 

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

4.1

第一信封初步评审标准

招标文件的获取

符合招标公告第4.2款规定

参加开标会

符合第二篇“投标人须知”第18.1款规定

投标文件

纸质投标文件正本1份,副本2份。

投标文件的签署

符合第二篇投标人须知13.2项规定

投标保证金

符合第二篇“投标人须知”第11.1款规定

投标文件的格式、内容

符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全,关键字迹清晰可辨

投标报价

投标文件未出现有关投标报价的内容

监理服务期

符合第一篇“招标公告1条规定

其他要求

投标文件的正本与副本应分别装订成册,不得采用活页装订。否则,招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录,并且从目录开始逐页标注连续页码。

4.2

投标人不得存在的其他情形:

1)第二投标人须知2.52.6、第2.7、第2.8款的要求

2)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;

3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

5

第一信封资格评审标准

营业执照

具有有效的营业执照

资质等级

合第一篇招标公告附录1-1规定

类似业绩

符合第二篇招标公告附录1-2规定

主要人员、其他管理与技术人员(如有)

符合第二篇招标公告附录1-3规定

设备

符合第二篇招标公告附录1-4规定

财务状况

符合第二篇招标公告附录1-5规定

履约情况

符合第二篇招标公告附录1-6规定

招标人不能接受的条件

未附有招标人不能接受的条件

6

第一信封详细评审标准(1

合同条款响应性

符合评标办法正文第6.1款的规定

6

第一信封详细评审标准(2

评审条款

评审标准

评分因素

评分标准

技术评审(40分)

监理大纲(或监理方案)和措施(20分)

监理大纲(或监理方案)和措施较可行,具有较强针对性,能满足现场施工监理要求,得12~16分;

②监理大纲(或监理方案)和措施科学合理,针对性强,保障有力,得16~20分。

对本项目重点、难点分析(10分)

对本项目重点、难点分析较全面,得6~8分;

②对本项目重点、难点分析透彻,把握准确,具有较强针对性,得8~10分。

对本项目的建议(10分)

对本项目的建议可行,得6~8分;

②对本项目的建议分析全面,可操作性强,得8~10分。

商务评审(50分)

监理人员及机构设置(16分)

a.满足资格审查人员要求,机构设置较合理的,得10分;

b.总监理工程师具有高级及以上职称的加2分。

c.总监理工程师自201411日以来以总监理工程师身份监理过长度不少于10km(或投资额在5000万元及以上的)沥青混凝土公路工程监理业绩,每提供一项业绩加1分,最多加2分。(提供监理合同或中标通知书或竣工验收资料等相关有效证明材料原件,且应能完全反映上述考核内容)

d.拟投入本项目的监理机构人员有优化配置的酌情给予加分,最多加2分。

监理设施和设备(6分)

a.满足资格审查要求的,得4分;

b.有优化配置的酌情给予加分,最多加2分。

监理业绩与信誉(28分)

a.满足资格审查要求的,得17分;

b.201411日以来独立承担过长度不少于10km(或投资额在5000万元及以上的)沥青混凝土公路工程监理业绩,每增加一项加1分,最多加4分。(提供监理合同或中标通知书或竣工验收资料等相关有效证明材料原件,且应能完全反映上述考核内容)。

c.201411日(以证书颁发时间为准)以来受到省级及以上有关行政部门或行业协会(在民政部门依法登记的行业协会)表彰的,每提供一项加1分,最多加2分;(提供证明文件原件)

d.201411日(以证书颁发时间为准)以来受到省级及以上工商行政部门颁发的“文明诚信企业”表彰的,每提供一项加1分,最多加2分;(提供证明文件原件)

e.具备质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书且在有效期内的,每提供一项加1分,最多加3分。(提供证书原件)

6

第二信封详细评审标准

评审条款

评审项目

评审标准

财务评审

初步评审

符合评标办法正文6.4.1项规定

报价文件递交函中的报价与“监理服务费报价汇总表中监理服务费用合计报价一致

投标报价不低于其成本

算术性修正

符合评标办法正文6.4.2项规定

财务评分(10分)

评标基准价:通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

财务得分计算:

当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣0.3分,每低于评标基准价一个百分点扣    0.2分,中间值按比例内插,四舍五入,保留两位小数。

用公式表示如下:                          

式中:F1投标人财务得分;

F — 财务得分所占的百分比权重,F10

D1投标人的投标报价;

D — 评标基准价。

D1≥D,则E=0.3;若D1<D,则E=0.2

财务得分最低为0分。

2.14

招标人补充的

其他内容

招标文件要求提供的各项资料原件(同时提供原件清单二份)应单独密封后随投标文件一同递交。


评标办法正文

1.总则

1.1为规范本项目施工监理评标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定,并结合本项目招标文件,制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串通,不得泄露与评标活动有关的情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本项目评标采用综合评估法。

2.评标组织及职责

2.1  评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从湖北省综合评标专家库宜昌片区专家库中随机抽取的评标专家共同组成,人数为5人,其中评标专家4人,招标人代表1人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2  评标委员会职责

1)对投标文件进行初步评审、资格审查;

2)确定评审需澄清、核实的内容;

3)进行商务、技术和财务的详细评审;

4)综合评分并推荐中标候选人;

5)建议是否重新招标;

6)完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1  评标准备

评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件;招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据,协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容:

1)招标项目的工程规模、标准和工程特点;

2)招标文件规定的评标办法;

3)招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2  评审程序

第一信封(商务文件和技术文件)评审:

1)初步评审;

2)资格审查;

3)详细评审;

4)投标文件的澄清;

5)综合评分;

第二信封(报价文件)评审:

6)财务评审;

7)推荐中标候选人;

8)编写评标报告。

4. 初步评审

4.1评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件:

1)投标人代表参加了第一信封开标会;

2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;

3)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;

4)监理服务期满足招标文件要求;

5)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;

6)与招标人不存在利害关系并可能影响招标公正性;

7)与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系;

8)与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况;

9)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,其投标将被否决。

4.2投标人有以下情形之一的,评标委员会应当否决其投标:

1)第二章“投标人须知”第2.52.62.72.8款规定的任何一种情形的;

2)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;

①有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

b.投标人之间约定中标人;

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

②有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

e.不同投标人的投标文件相互混装;

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

③有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

④投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标;

b.使用伪造、变造的许可证件;

c.提供虚假的财务状况或者业绩;

d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

e.提供虚假的信用状况;

f.其他弄虚作假的行为。

3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

4)评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不合理说明或者不能在评标委员会规定的时间内提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标将被否决。

5. 资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求,对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审,判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,其投标将被否决。

6. 详细评审

评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审,并对商务文件、技术文件分别评审打分,对报价文件按评分标准计算得分,满分100分;技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:

1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

2)投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;

3)投标人未提出不同的计量、支付办法;

4)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;

5)投标人对合同条款没有重大偏离;

6)满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,其投标将被否决。

6.2技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下:

1)监理大纲(或监理方案)和措施  20分;

2)对本项目重点、难点分析  10分;

3)对本项目的建议  10分。

6.3 商务评审

主要内容和分值范围如下:

1)监理人员及机构设置  16分;

2)监理设施和设备  6分;

3)监理业绩与信誉  28分。

6.4 财务评审

只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。若该标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第二信封报价文件开标。

6.4.1投标人通过报价文件初步评审的主要条件:

1)报价文件按招标文件规定签字、盖章齐全,填报了投标价;

2)投标人所报的监理服务费在招标人给定的最高投标限价以内;

投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,其投标将被否决。

6.4.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:

1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

2)当监理服务费计算错误时,按正确的监理服务费数值进行修正;

3)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价高于招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的,其投标将被否决。

6.4.3计算评标基准价

见评标办法前附表。

6.4.4计算财务得分

见评标办法前附表。

7. 投标文件的澄清

1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,其投标将被否决,并不予退还投标保证金。

2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

投标人的商务得分和技术得分应分别以评标委员会各成员的打分平均值确定,该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9. 推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序,每个监理标段推荐前3名(若不足3名,推荐相应数量)为中标候选人。当综合得分相等时,以商务技术评分高的优先;当综合得分与商务技术评分均相等时,以投标报价低的优先;当投标报价也相等时,以递交纸质投标文件顺序先者优先。

在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个且评标委员会在第一信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下,评标委员会仍有权在第二信封报价文件评审时否决全部投标。若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

10. 评标报告

评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:

10.1招标项目基本情况;

10.2评标委员会成员名单;

10.3监督人员名单;

10.4开标记录;

10.5符合要求的投标人名单;

10.6否决的投标人名单以及否决理由;

10.7串通投标情形的评审情况说明;

10.8评分情况;

10.9经评审的投标人排序;

10.10中标候选人名单;

10.11澄清、说明事项纪要;

10.12需要说明的其他事项;

10.13评标附表。

评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。对于评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,以及对招标投标活动的其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告中如实记录。

11.履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,将在发出中标通知书前将提请行政监督部门请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

12.招标人补充的其他内容

见评标办法前附表。